Г.Д. Аралов, обозреватель "КР", к.т.н. Лидеры отрасли обсудили ключевые проблемы развития авиатранспортного комплекса

27 июня 2014 г. в одном из московских отелей состоялся II международный форум лидеров гражданской авиации, в котором приняли участие руководители и ведущие сотрудники Министерства транспорта РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Федеральной антимонопольной службы, представители ведущих авиакомпаний, аэропортов и других предприятий отрасли. В рамках Форума было представлено более 30 докладов по вопросам стратегического развития гражданской авиации в масштабах страны и макрорегионов, стратегического планирования и развития авиакомпаний, развития аэропортовых систем и аэропортов, стратегических аспектов развития предприятий авиационной промышленности. Организатором форума выступил Центр стратегических разработок в гражданской авиации (ЦСР ГА).

Большое внимание участников Форума привлек обстоятельный доклад генерального директора Центра стратегических разработок в гражданской авиации (ЦСР ГА) Антона Кореня, посвященный стратегическим аспектам развития гражданской авиации государств Евразийского пространства. Как было отмечено в докладе, темпы роста рынка авиаперевозок этих стран за прошедшие 10 лет превысили среднемировые. В Российской Федерации (РФ) они составили 11% в год, в Республике Казахстан – 13% и в Республике Беларусь – 17%. Высокий потенциал развития региональных перевозок отмечен в Казахстане, где действует республиканская программа субсидирования авиаперевозок. Для РФ характерен средний потенциал развития региональных авиаперевозок. Здесь действует 4 программы субсидирования региональных перевозок. Потенциал развития местных авиаперевозок оценен как средний, в 14 субъектах РФ действуют программы субсидирования местных авиаперевозок. В Беларуси потенциал развития региональных авиаперевозок тоже оценен как средний, программы их субсидирования разрабатываются, а потенциал развития местных авиаперевозок низкий, причиной чему является достаточно развитая дорожная сеть и небольшие расстояния, где перевозки воздушным транспортом неэффективны.

В структуре национальных систем гражданской авиации трех стран также имеются различия. Наибольшее количество авиакомпаний зарегистрировано в России – 116, В Казахстане их 21 и в Беларуси-5. Соответственно самый большой авиапарк в России- 2282 воздушных судна (пассажирских 2148), в Казахстане их 863 (пассажирских 215) и в Беларуси- 62 (пассажирских- 49). По числу аэропортов также лидирует России – 298 (международных 72), в Казахстане их 21 (международных 12) и в Беларуси 7 (все международные).

В России действует несколько государственных программ развития аэродромной сети, включая ФЦП. Общее количество запланированных к реконструкции аэродромов до 2018 года составляет 50. Идет развитие сети казенных предприятий на базе убыточных аэропортов – 56 аэропортов, на развитие которых направлены 8 ФЦП.

В Казахстане разрабатывается целевая программа развития аэродромной сети. Запланирована реконструкция ВПП в 4 аэропортах. За 5 лет уже реконструировано 7 аэропортов.

В Беларуси реконструкция аэродромов планируется рационально с применением принципа «по состоянию». Планируется привлечение частных зарубежных инвестиций в реконструкцию аэродромов.

В государствах Евразийского пространства намечена унификация регулятивной среды. Будут разработаны единые сертификационные требования к авиаперевозчикам и операторам аэропортов, единые правила авиаперевозок, требования к гарантиям состава услуг. Среди ожидаемых преобразований поступательная либерализация рынка, включающая постепенный отход от регулирования полетов в рамках соглашения о воздушном сообщении и более свободный доступ к ведению деятельности на рынке аэропортового обслуживания, т.е. демонополизация деятельности поставщиков наземного обслуживания.

Что даст актуализация Транспортной системы Российской Федерации на период до 2030 года? На этот вопрос ответил директор ФГУП «Научный центр по комплексным транспортным проблемам Минтранса РФ» Олег Евсеев. Транспортная стратегия направлена на преодоление проблем развития транспортного комплекса. Как известно, России отстает по густоте автомобильных дорого от большинства развитых стран- 52 км/тыс.кв. км, для сравнения этот показатель в Великобритании 1742, во Франции 1832, и в Японии – 2180 км/тыс.кв.км. Находится она и на одном из последних мест и по густоте железных дорог –6 км/тыс. кв. км против 48 во Франции, 67 в Великобритании и 96 в Германии. Сохраняется низкая мобильность (подвижность) населения России в пасс.км на человека в год. В России она составляет 6900, в странах ЕС – 17 000 и в США- 27 800. Не лучше картина и в средней коммерческой скорости товародвижения. В России она составляет 300 км/сутки, в развитых странах почти в 5 раз больше– 1400 км/сутки. Зато социальный риск гибели в ДТП в России выше, чем в развитых странах. В 2010 году число погибших на 100 тыс. человек населения в России составило 18,2, в США – 10,3 и в странах ЕС – 6,9.

Создание единой устойчивой транспортной системы, предусмотренной Транспортной стратегией России до 2030 года, даст увеличение подвижности населения к 2030 году в 2,4 раза, скорость движения контейнеров по Транссибу возрастет до 1700 км/сутки, коммерческая скорость товародвижения на автомобильном транспорте возрастет в 2 раза. Число погибших за год в ДТП в расчете на 10 тысяч автомобилей сократится на 63%. Кроме того, снизится аварийность, риск и угрозы безопасности на всех видах транспорта, снизятся выбросы углекислого газа. Вклад транспортной системы в прирост ВВП составит по баз0овому сценарию 1,5%, а по инновационному сценарию - свыше 4,3%. Транспортная система страны станет системообразующей отраслью, темпы развития которой будут опережать темпы развития национальной экономики. Произойдет интеграция России в мировую транспортную систему, будет реализован транзитный потенциал отрасли.

Как повлияет развитие развитие высокоскоростных железнодорожных магистралей на облик рынка авиаперевозок ? Эта тему раскрыл в своем докладе президент Центра экономики инфраструктуры Владимир Косой. В странах ЕС давно действуют высокоскоростные магистрали (ВСМ), вызывающие озабоченность авиаперевозчиков. Например 60% составов ВСМ ежедневно обслуживают аэровокзал «Аэропорт Шарль де Голль TGV». 70% пользователей этих вокзалов являются пассажирами воздушного и железнодорожного сообщения. Вокзалы ВСМ используются для обслуживания пассажиров low-cost. Но это не привело к закату региональных воздушных перевозок. С 1999 года пассажирооборот пересадочных воздушно-железнодорожных узлов увеличился в 3 раза.

В Российской Федерации также планируется развитие высокоскоростных железнодорожных магистралей. На маршрутах Москва-Санкт-Петербург, Москва- Нижний Новгород Казань и Москва-Ростов на Дону- Адлер скорость ВСМ составит 350 м/час. Это неизбежно приведет к перераспределению рынка между наземными и воздушным видами транспорта. С одной стороны, это даст ускорение передвижения пассажиров за более короткое время и меньший тариф, с другой стороны, наземный транспорт – потенциальный конкурент авиакомпаний, в том числе низкобюджетных, а также явится фактором, который либо привлечет дополнительных пассажиров в аэропорт, обеспечив развитие мультимодальных хабов, либо создаст их отток в пользу высокоскоростных наземных средств передвижения.

В этот раз на Форуме был широко представлен авиапром. Представители ОАК, корпорации «Иркут» и ГСС посвятили свои доклады развитию продуктовой линейки ОАК, производству МС 21 и итогам 3 лет эксплуатации самолетов семейства RRJ.

Таким образом, стратегический форум лидеров гражданской авиации - 2014 стал уникальной площадкой, на которой ведущие эксперты отрасли, авиапрома и федеральных служб в ходе свободной дискуссии обсудили наиболее значимые аспекты современного состояния и наметили перспективы развития гражданской авиации.